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韶山市政府采购电子卖场一季度交易超700万元

来源:韶山市融媒体中心 作者:赵丽梅 编辑:刘湘利 2021-04-02 09:34:22
红色韶山
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韶山市政府采购电子卖场是由湖南省财政厅通过政府购买服务方式,委托政采云有限公司建设和运营的小额采购交易平台。2021年1月1日我市在电子卖场正式上线,以落实采购人主体责任为核心,借鉴优秀电商平台的优点,通过积极推广,截止3月31日,一季度交易额705万元,交易笔数945笔。我市89个预算单位全部开通了电子卖场,纳入统一管理,开通覆盖率100%。韶山市政府采购电子卖场亮点纷呈,得到了我市采购人、供应商和社会各界的支持和肯定。

简化采购程序 落实主体责任

结合落实采购人主体责任,电子卖场将政府采购限额标准以下的货物、服务和工程全品类一体化纳入,采购人可以自主选择直购、竞价、团购等多种方式进行采购,规则简单,无需交易费用,直购下单就送货,竞价3个工作日就有结果。

采购过程留痕,结果公开,成交、合同、验收可随时查验、审计,电子卖场为采购人开展采购限额标准以下的小额采购提供了合法渠道。采购人结合内控制度,就可以大胆开展小额采购,逐步规范采购行为,提高财政资金使用效益。目前,全市各级采购单位入驻89家,发生交易的采购单位89家,交易渗透率达100%。

降低入驻门槛 改善营商环境

推行供应商“承诺制入驻+信用管理”,降低供应商门槛,优化营商环境。凡是未列入严重失信行为名单和经营异常名录的法人和其他组织,只需通过运营商的形式审查,1天就可以免费入驻。简化供应商入驻流程,供应商通过银行、担保、保险等机构的增信认证,就可确定不同的信用星级、参与相应交易。小微企业或福利企业、监狱企业只需自我声明,就可以享受相关的政府采购支持政策。我市供应商入驻电子卖场达302家。

采用电子增信替代保证金,供应商通过银行、担保、保险等金融机构,借助金融机构对入驻供应商提供电子化信用保证,从而降低参与成本,推进政府采购领域信用体系建设。供应商既可以取得不同的信用等级来参与电子卖场交易,也可利用电子卖场的交易记录和评价在入驻的金融机构提高信用额度和信用等级,还可以从银行等机构获得减免手续费、提高合同融资比例、降低贷款利率等支持。

创新交易制度 发挥政策功能

以商品为核心,创新建立全新的交易制度,在全面展示商品质量的同时,多维度展示不同供应商的报价。一是建立供应商登记商品机制,供应商必须按财政部规定的品目分类标准和电子卖场的商品分类标准分类登记所有商品,报价不固定的工程、服务和定制货物,作为不定价商品登记入库。二是建立采购人验收机制,采购人在发布验收公告时对入驻供应商进行评价,供应商拒不履行合同或两次验收无法达到合同约定或验收后不履行售后服务义务的,其增信不予退还。三是建立运营商巡查机制,定期对商品进行巡检,问题商品及时强制下柜。

监管服务并重 构建诚信体系

通过信息公开、争议处理、运营商巡查以及财政部门抽查等多维度监管,实现对采购主体、采购活动、采购结果全方位监管,推进阳光采购;通过处理群众举报、立案查处等手段强化事后监管,构建诚信体系;通过运营商将财政监管与采购活动隔离,利用大数据分析预警提升监管效率,创新探索间接监管的新模式。

财政监管与采购活动隔离后,我市财政部门将主要精力放在了电子卖场的推广和实施上,采取各种措施加大宣传力度,吸引本地厂商和供应商入驻。我市已经完成了采购人培训,培训人次将近300人次,供应商线下培训2场,约400人次。

2021年,我市将在实现全省电子卖场“一张网”的基础上,推进电子卖场与预算管理、国库支付系统衔接,探索使用公务卡等支付结算,完善电子增信、增加供应商信用实现与政府采购合同融资的深度融

合。通讯员 赵丽梅

来源:韶山市融媒体中心

作者:赵丽梅

编辑:刘湘利

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